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张智全:以作风大转变推动效能大提升 以效能大提升促进白银大发展
[ 编辑:友讯 | 时间:2012-11-15 14:30:24 | 浏览:921次 | 来源:人民网 | 作者:深蓝 ]
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6月7日下午,在全省开展效能风暴行动视频动员大会结束后,我市随即召开加强全面效能建设暨推进廉政风险防控工作会议。市委书记张智全强调,全市上下要进一步统一思想,提高认识,迅速行动起来,从自身做起、从现在做起、从点滴做起,以作风大转变推动效能大提升,以效能大提升促进白银大发展,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

市委副书记、市长汪海洲主持会议,市领导宁金辉、杨成堂、宋奋吉、梁蓉兰、贾承世、任志诚、刘金保、薛香玲、康星刚、张晶、陈其银、吴震、白文科、刘秀、李策一、李得秾、张得珍、薛秋诗及市人大常委会秘书长李仲孝、市政府秘书长宿俊乾、市政协秘书长陈金发出席会议。

张智全指出,开展廉政风险防控工作是新时期加强党风廉政建设的创新之举,是加快构建惩治和预防腐败体系的有力抓手,也是从源头上治理和预防腐败的治本之策。全市上下一定要从战略、全局和政治的高度,切实增强开展廉政风险防控工作的紧迫感和责任感。要突出风险教育这个基本前提,引导党员干部进一步明确岗位职责,认清岗位风险,强化风险意识,并从细处着眼,从小处入手,探索建立覆盖所有岗位、具有行业特色和岗位特点的廉政风险防控教育模式,引导广大党员干部切实加强思想道德修养,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,真正耐得住寂寞、守得住清贫,经得住诱惑、管得住小节。要突出预警处置这个基础工作,对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过多种渠道全面收集廉政风险信息,探索建立预防腐败信息分析和预警系统,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。要突出重点防控这个关键所在,在全面防控的基础上,围绕社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位,实现廉政风险和业务风险同步防范。要突出机制制度这个根本保障,充分发挥制度在防治腐败中的重要保障作用,努力做到用制度管权、管事、管人、管物。要突出监督制约这个关键环节,优化权力结构、规范权力流程、压缩权力空间,完善重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、听证公示等制度,坚决防止个人凌驾于组织之上,坚决防止个人独断专行,真正实现科学、民主决策。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会和经济责任审计等监督制度。充分发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。

张智全指出,开展机关效能风暴行动,是省党代会确定的“十大重点行动”之一,是省委加强机关作风建设的重大决策部署,其核心就是以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、改革创新的责任感,加强作风建设,提升服务水平,优化发展环境,着力推进政府职能转变,深化重点领域和关键环节改革,坚决整治庸懒散慢现象,坚决整治“中梗阻”问题,坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为,在全市上下形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。在开展效能风暴行动中,要深刻认识开展机关效能风暴行动的重要意义,切实增强全市上下开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感,把效能建设摆在更加突出的位置,着力加强自身建设,不断提高服务水平,确保市委、市政府重大决策的贯彻落实。在效能风暴行动推进过程中,必须紧盯目标任务,把贯彻落实省委动员大会精神和市委、市政府加强全面效能建设的《意见》、《办法》结合起来,提高认识,强化措施,靠实责任,在全市上下迅速掀起一场名副其实的效能风暴行动。特别是要按照省委“打好五个攻坚战”的总体要求,认真查找和分析行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等五个方面存在的突出问题,进一步明确改革创新完善机制、整风肃纪转变作风和强化服务提升效能的重点任务,把省上的总体要求细化、实化到各自的具体工作中,努力使全市的干部作风进一步转变,办事效率进一步提升,发展环境进一步改善,群众满意度进一步提高。在开展效能风暴行动过程中,必须抓住关键问题。一是坚决纠正和解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。主要是缺乏事业心和责任感,思想僵化,墨守成规,态度消极,怕担责任,工作长期低水平、低效率。二是坚决纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。主要是忽视学习,工作能力与岗位要求不相适应,破解发展难题的新思路、新办法、新举措不多,面对复杂局面束手无策、应对不力。三是坚决纠正和解决自由散漫、不守纪律的问题。主要是迟到早退,脱岗溜岗,私驾公车,参与赌博,工作期间上网聊天、玩游戏等。四是坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是接待前来办事的企业、群众和基层同志时,语气生硬,态度傲慢,不给好处不办事,给了好处乱办事,有的甚至百般刁难,吃拿卡要。五是坚决纠正和解决行政审批效率低的问题。主要是审批项目管理不规范,该进政务服务中心和办事窗口的审批许可事项不进入,该并联审批的项目不并联,该网上审批的事项不上网,审批许可时间长、超时限。特别是非行政许可审批随意性大,利用各种名目,变相设置审批事项。六是坚决纠正和解决行政行为不规范的问题。主要是不能正确处理局部利益和整体利益的关系,片面强调条条框框,选择性地执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,导致行政权力部门化、部门权力个人化。

张智全强调,廉政和勤政是对干部的基本要求,也是加强党风廉政建设要达到的两个相互联系的重要目标。各级各部门要按照廉政建设与勤政建设相结合的要求,找准工作切入点和着力点,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政建设,始终围绕市委、市政府中心工作,始终着眼于当前我们正在干的事情,进一步加强组织领导,强化监察督查,完善考核评价,促使全市广大党员干部特别是领导干部廉洁从政、勤政为民,努力形成干事创业的良好环境。

汪海洲就贯彻落实好此次会议精神提出要求。他强调,各县区、各部门、各单位要尽快召开专题会议,及时传达学习,使广大干部职工认真领会会议精神,充分认识加强全面效能建设、推进廉政风险防控的重要性和紧迫性,切实增强工作积极性和主动性。要根据省、市的总体安排,结合实际,制定本县区、本部门、本单位的工作方案和落实措施,推动全面效能建设和廉政风险防控工作有声有色地开展起来。要根据工作方案,建立领导体制,健全工作机制,明确责任主体,逐项落实工作要求。要围绕中心、服务大局,把工作着力点放在抓效能促发展、抓廉政促勤政上来,对市委、市政府已经确定的重点工作,要不摆困难、不讲条件、不打折扣,保质保量全面完成。市纪委监察局、市委督查室、市政府督查室等要从自身工作职能出发,采取明察暗访等多种形式,对各县区、各部门、各单位开展全面效能建设和廉政风险防控工作情况进行组织协调、监督检查督查,力求达到预期目的。要通过打好“行政审批改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率”五个攻坚战,通过“坚持促进廉政与推动勤政相结合、坚持突出重点与系统防控相结合、坚持立足当前与着眼长远相结合”三个相结合,立足过程,着眼防范,提升效能,加快重点工作、重要项目的工作进度,在项目建设、民生保障、社会稳定等方面实现新突破,最终实现规范政务服务、转变工作作风、加快发展步伐的目标。

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